第609章战争特别税
“元鼎大人,戴英才升任内政司长,那原来政情处的一滩子事交给谁?”辛长君问道。
李福寿微微一笑,说道:“你应该听说过这个人,谈政,出生于爪哇岛的华侨子弟,原政情处副处长,是主管南太平洋地区情报网的主要副手,以前有个代号叫“青松”,在第一次东印度群岛战争和后续情报战中表现出色,是一个难得的人才。”
“此人确实有所耳闻,但是交集不多,能够得到元鼎大人赏识,想必绝非池中之物。”辛长君这句话讲的就颇有深意了。
若是寻常夸赞,原本没什么问题。
但政情处是什么部门?
这可是红堡麾下的锦衣卫兼对外情报局,李福寿用来监察百官,当做耳目和打手的情治部门,治安处主内,政情处主外,这两个强力部门就是李福寿门下的二条恶犬,这样的身份,夸赞一句“绝非池中之物”可不是什么好话。
自古阁臣与奸宦就尿不到一个壶里去,至于紧密的合作,那只有晚明时期联手蒙蔽孱弱的皇帝,在英明之主治下,互相攻讦才是常态。
在高层行政官员看来,这两个部门虽然不是宦官,但是做的事儿大致类似,差别就是留着***罢了。
李福寿自然知道政务司,秘书处等行政部门高官对这两个部门很不感冒,上位者的妙处就在于权力制衡,他浑不在意的微微一笑道;
“长君兄,如今的澳洲潜流暗涌,战事一触即发,我的意思是牵头成立一个战时委员会,总揽战争期间的一切后勤事务,包括对内对外宣传,国民动员,物资统筹,剿抚对策和南方战后善后工作,由于涉及的事务众多,点多面广,所以我的意思是由政务司牵头,你来做这个主任,陆海两军的总参谋部,秘书处及九司派遣副职高官进入这个委员会中,在战争时期具有权威性,尽量做到政令通达,确保军队打到哪里,后勤支援工作就做到哪里,统战剿抚工作随时跟进,以免战争对南方地区造成过大的破坏,然后恢复起来更加困难,你的意下如何?”
“元鼎大人,这副担子很重啊!”辛长君感受到肩上沉甸甸的责任和伯爵大人的信重,深吸了一口气回答道;“蒙君恩重,长君唯有粉身碎骨以报,这个万钧重担我接了,但要向您讨要些人手。”
“但说无妨。”
“那我就不客气了,守道兄行事素来稳重端方,我想要来做我的副手,还有何守田大人刚刚卸任了内政司长一职,我也想请他来坐镇战时委员会,何大人威信足够高,纵然我不在的时候也能够镇得住场面,不至于让人念歪了经。”
“呵呵呵……真会挑人,行……潘守道我让他把红河谷市长的事情暂时放一放,集中精力放在战时委员会工作上,何守田原本是准备用在兰芳国把范阿生替换下来,既然你开口了,那就先给你用,兰芳国的事缓一缓再说,还有其他的吗?”
“元鼎大人,我还想从秘书处抽调最少300个精干人手,毕竟我们的政务司人手太少了,想抽调都没辙,而且战时委员会牵涉的面太广,事务太多,只能打秘书处的主意了。”
“行,给你了。”
李福寿仅仅略一犹豫,便大手一挥同意了。
战争打的就是后勤,这个战时委员会的职责极其宽泛,直接向最高统帅负责,必要的支持还是要给予的。
辛长君如今就是个战时内阁首相的角色,有他挡在前面,大量繁琐的日常政务与军务用不着事必躬亲,适当放手才是王道啊!
“元鼎大人,我还有一个不情之请……”
“说吧,尽管道来。”
“对于此次危机我私下里思考良久,考虑到战争耗费糜多,不可能全部由公共财政和内库支出,而且金额巨大,所以一旦战争爆发,战时委员会考虑加征战争特别税,以解决巨额战争资金需求。”
“呃……这个,容我考虑一下。”
李福寿脸色郑重了起来,加征战争特别税可不是小事,虽然这是欧洲各强国通行的做法,但是处理不好就会导致民怨沸腾,变成贪官污吏伸手的大好机会。
征收战争特别税的好处明显,坏处也不少。
虽然澳洲已经实行了采购招标之法,这并不能够堵住所有的贪腐漏洞,这种事儿100多年后都没有什么很好的解决办法,更遑论现在这个封建时代?
在李福寿的计划中,战争费用由公共财政支出,内库和银行贷款三大部分组成,粗略计算约摸可以筹集5000万英镑左右,应付南北战争大致也够了。
但是能省一点,他难道不香吗?
李福寿顾虑的就是歪嘴和尚念经,把自己辛苦积攒的好名声全败光了,那可就大大的不划算。
“元鼎大人,我草拟了一份章程,请您过目。”辛长君这样常年宦海沉浮的官僚,当然能够明白自己这位主子心中所思所虑,神情恭敬的双手呈上。
“哦……”
李福寿随手接了过来,展开细细观看。
这是一份完整的战争特别税征收方案,计划对澳洲本土每位居民征收12先令现金,该笔款项由雇主垫支,然后从雇工收入中扣除。
自耕农或私人牧场按户缴纳,限定三个月交齐,逾期除以罚款,并注明个人不良信用,今后将影响贷款和个人信用。
由于澳洲本土居民较为富有,承担这笔款项应有余力。
约莫有一成至一成半社会底层居民支付较为困难,可以在征缴中采取缓缴措施,时限放宽至一年。也可采取免费劳役的办法,自愿服劳役四个月抵支战争特别税金。
逾期不交者,予以重处。
按照昆士兰州现有人口(含南方伯爵领地)共计1087万人计算,预计征缴额为649万英镑,按照八成五的比例计算,总计可以增加万英镑。
缓缴部分民众,除了大部分可以筹措到应缴税金之外,缴纳困难的民众,还可以征募不下于30万名劳役,用于支援南部开拓各项事宜。
针对香格里拉,婆罗洲等海外领地,考虑到上述地区民众收入较低,战争特别税收减半征收,每位居民缴纳6个银先令。
海外省居民可以允许用农作物扺支,限定为粮食,玉米,香料和烟草等四大类别,加一成损耗收取。
现金和实物二者可以择其一,自由选择。
以上述地区700余万民众规模,预计可征收现金170万英镑以上,粮食30万吨以上,其他农作物若干。
非洲殖民地中,索马里省执行每位居民12先令的征收政策(摩加迪沙地区减半征收),莫桑比克地区执行减半征收优惠政策,允许食物抵支。
上述地区超过130万民众,预计可征收超过30万英镑现金,农作物,劳役若干。
该地区非洲裔居民亦有缴纳战争特别税金的义务,拒不缴纳者,视情节可处以年限不等的苦役劳动。
按照这份计划
全部执行下来,可以征收超过850万英镑的战争特别税金,这让李福寿忍不住怦然心动,沉思起来。
这是属于一次性的战争特别税收,而不是像明朝晚期辽晌那样征收个没完没了,弄得民众怨声载道,家破人亡,直接动摇了大明王朝的根基。
如果有了这笔钱,平定南方之后可以趁势推进几项大工程,例如沿海铁路向南延伸到墨尔本,再向西抵达南澳洲的阿德莱德,可以将整个澳洲九城人口囊括在内,这是一项重大的民生工程,更是一项重大的稳定和军事战备工程。
首先可以解决大量就业问题,拉动煤炭,钢铁工业生产,创造更多的国民收入,其次可以沿铁路线布局华人移民城镇,这可是稳定澳洲局势的终极大招。
与此同时
可以开建悉尼海湾大桥,澳洲东部海岸公路,拟议中的数座水库,火力发电厂,通过大型骨干工程减少流民,安定社会,一步步瓦解南方被征服白人警惕防范心理,将其融入到澳洲社会整体中去。
有了钱的好处很多,但仅凭这一点还打动不了李福寿。
他继续向下翻阅下去,禁不住眼睛一亮。
原来辛长君在章程的末尾,详尽阐述了此次征收战争特别税实施方案,以有经验的税务官和监察组分片包干,抽调年轻单纯有干劲的雏鹰学校学生参与社会实践,实行专人分片包干,专款征收,银行专户保管,全程监督的方法。
税款进入银行账户后,任何部门任何人都不得列支,上缴战时委员会统筹安排,实行专款专用,不得挪借。
“长君兄,看来你是有备而来呀!”李福寿合上了手上的章程,语含深意地笑着说道。
战时委员会的权利确实非常大,唯一的制约就是没钱,无论是内裤资金还是公共财政资金或是银行贷款,全都要经秘书处审核后,再经过预算委员会上报伯爵大人,伯爵大人批准之后从财政司列支。
作为直接为战争提供全套后勤服务的战时委员会来说,手上没点活钱怎么能行?
前线战事不等人,万一跟不上供应那可真是要死人的。
辛长军长揖到地,满脸恳切的回禀道;
“元鼎大人,我这也是不得已而为之,早前吹风会上您就提过想要设置这样的统筹机构,我为此也做了一番准备,毕竟肩上的责任重大,关系到数十万将士任何一件都不是小事。
所谓巧妇难为无米之炊。
辛长君区区贱命一条,死不足惜,可若是耽搁了前线战事,我必将成为民族罪人遗臭万年,家族蒙羞,乞请大人怜悯,臣感佩五内,必将结草衔环以报。”
“长君兄言重了。”李福寿摆了摆手,心中依然沉吟难决。
辛长君再顿首,言道;“大人,所有来到澳洲的华人全都承受大人的恩惠,或是分田分地或是优惠贷款帮助概莫能外,长君以为升米恩斗米仇,此事断难长久,我们正好借此征收战争特别税的机会广泛宣传,令移民澳洲的华人意识到身上的责任感,凝结成一股绳,为了统一澳洲南北有钱的出钱,有力的出力,通过宣传充分激发公民荣誉感和责任感,这才是正途啊!”
这番话终于令李福寿耸然动色,细想了会儿很有道理,于是重重的点了点头说道;“铮臣良言,元鼎受教了,那便允你所请,此事请政务司牵头,事先抽调人员做好准备摸查工作,战争爆发后便即刻征收特别税项,以补军资。”
辛长君闻言大喜过望,再次长长的一揖到地;“大人英明,余再无憾矣!”
“哈哈哈哈……”李福寿也大笑起来。
你这厮提的要求全都答应了,还能有什么遗憾呢?
送走了满心欢喜的辛长君,秘书处副处长李思远领着戴英才与淡政二人来到了东书房,见到伯爵大人立刻上前见礼。
“老爷,我等应召而来,给您见礼了。”
“免礼!”
李福寿看了看身材瘦高的戴英才,又看了看一副文人儒雅神态的淡政,神情嘉许的说说;“没什么大事,就是你们两个刚刚履任新职,召来谈一谈,对了英才……你今后离开政情处到了内政司,应该算是九司的人了,这声老爷就不用再喊了,与其他人一样称呼伯爵大人即可,从善如流嘛!”
“谨遵老爷吩咐。”戴英才连忙上前一步回答。
“错了。”李福寿故意沉下脸来。
戴英才连忙改口道;“哦……谨遵伯爵大人吩咐。”
“嗯,这才对嘛,你的这一份忠诚放在心里就好了,不要与其他人行事做派不同,所谓和光同尘也。”
“英才受教了,应当谨记伯爵大人所言,身体力行践行之。”
“嗯。”李福寿点点头又看向新任政情处长淡政,见他眉梢洋溢着一丝喜色,但是依然能够保持沉稳的心态,心中颇为满意;
此次召唤只是简单的走个过场,问一问履任新职的打算,淡政的回答条理分明,主旨清晣,这让李福寿相当满意,在见面的最后吩咐道;“值此动荡之际,你的首要任务是拿到南方各州密谋成立南方联邦的确切情报,此乃第一要务,切记。”
“请老爷给我半个月时间,我愿立下军令状,拿不到确切情报提头来见。”
“好,有魄力,那我就给你半个月时间。”李福寿大喜过望。
没点把握他是不敢说这个大话的,淡政看起来是一个很有能力也很有魄力的人,看来挑对了人。
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李福寿微微一笑,说道:“你应该听说过这个人,谈政,出生于爪哇岛的华侨子弟,原政情处副处长,是主管南太平洋地区情报网的主要副手,以前有个代号叫“青松”,在第一次东印度群岛战争和后续情报战中表现出色,是一个难得的人才。”
“此人确实有所耳闻,但是交集不多,能够得到元鼎大人赏识,想必绝非池中之物。”辛长君这句话讲的就颇有深意了。
若是寻常夸赞,原本没什么问题。
但政情处是什么部门?
这可是红堡麾下的锦衣卫兼对外情报局,李福寿用来监察百官,当做耳目和打手的情治部门,治安处主内,政情处主外,这两个强力部门就是李福寿门下的二条恶犬,这样的身份,夸赞一句“绝非池中之物”可不是什么好话。
自古阁臣与奸宦就尿不到一个壶里去,至于紧密的合作,那只有晚明时期联手蒙蔽孱弱的皇帝,在英明之主治下,互相攻讦才是常态。
在高层行政官员看来,这两个部门虽然不是宦官,但是做的事儿大致类似,差别就是留着***罢了。
李福寿自然知道政务司,秘书处等行政部门高官对这两个部门很不感冒,上位者的妙处就在于权力制衡,他浑不在意的微微一笑道;
“长君兄,如今的澳洲潜流暗涌,战事一触即发,我的意思是牵头成立一个战时委员会,总揽战争期间的一切后勤事务,包括对内对外宣传,国民动员,物资统筹,剿抚对策和南方战后善后工作,由于涉及的事务众多,点多面广,所以我的意思是由政务司牵头,你来做这个主任,陆海两军的总参谋部,秘书处及九司派遣副职高官进入这个委员会中,在战争时期具有权威性,尽量做到政令通达,确保军队打到哪里,后勤支援工作就做到哪里,统战剿抚工作随时跟进,以免战争对南方地区造成过大的破坏,然后恢复起来更加困难,你的意下如何?”
“元鼎大人,这副担子很重啊!”辛长君感受到肩上沉甸甸的责任和伯爵大人的信重,深吸了一口气回答道;“蒙君恩重,长君唯有粉身碎骨以报,这个万钧重担我接了,但要向您讨要些人手。”
“但说无妨。”
“那我就不客气了,守道兄行事素来稳重端方,我想要来做我的副手,还有何守田大人刚刚卸任了内政司长一职,我也想请他来坐镇战时委员会,何大人威信足够高,纵然我不在的时候也能够镇得住场面,不至于让人念歪了经。”
“呵呵呵……真会挑人,行……潘守道我让他把红河谷市长的事情暂时放一放,集中精力放在战时委员会工作上,何守田原本是准备用在兰芳国把范阿生替换下来,既然你开口了,那就先给你用,兰芳国的事缓一缓再说,还有其他的吗?”
“元鼎大人,我还想从秘书处抽调最少300个精干人手,毕竟我们的政务司人手太少了,想抽调都没辙,而且战时委员会牵涉的面太广,事务太多,只能打秘书处的主意了。”
“行,给你了。”
李福寿仅仅略一犹豫,便大手一挥同意了。
战争打的就是后勤,这个战时委员会的职责极其宽泛,直接向最高统帅负责,必要的支持还是要给予的。
辛长君如今就是个战时内阁首相的角色,有他挡在前面,大量繁琐的日常政务与军务用不着事必躬亲,适当放手才是王道啊!
“元鼎大人,我还有一个不情之请……”
“说吧,尽管道来。”
“对于此次危机我私下里思考良久,考虑到战争耗费糜多,不可能全部由公共财政和内库支出,而且金额巨大,所以一旦战争爆发,战时委员会考虑加征战争特别税,以解决巨额战争资金需求。”
“呃……这个,容我考虑一下。”
李福寿脸色郑重了起来,加征战争特别税可不是小事,虽然这是欧洲各强国通行的做法,但是处理不好就会导致民怨沸腾,变成贪官污吏伸手的大好机会。
征收战争特别税的好处明显,坏处也不少。
虽然澳洲已经实行了采购招标之法,这并不能够堵住所有的贪腐漏洞,这种事儿100多年后都没有什么很好的解决办法,更遑论现在这个封建时代?
在李福寿的计划中,战争费用由公共财政支出,内库和银行贷款三大部分组成,粗略计算约摸可以筹集5000万英镑左右,应付南北战争大致也够了。
但是能省一点,他难道不香吗?
李福寿顾虑的就是歪嘴和尚念经,把自己辛苦积攒的好名声全败光了,那可就大大的不划算。
“元鼎大人,我草拟了一份章程,请您过目。”辛长君这样常年宦海沉浮的官僚,当然能够明白自己这位主子心中所思所虑,神情恭敬的双手呈上。
“哦……”
李福寿随手接了过来,展开细细观看。
这是一份完整的战争特别税征收方案,计划对澳洲本土每位居民征收12先令现金,该笔款项由雇主垫支,然后从雇工收入中扣除。
自耕农或私人牧场按户缴纳,限定三个月交齐,逾期除以罚款,并注明个人不良信用,今后将影响贷款和个人信用。
由于澳洲本土居民较为富有,承担这笔款项应有余力。
约莫有一成至一成半社会底层居民支付较为困难,可以在征缴中采取缓缴措施,时限放宽至一年。也可采取免费劳役的办法,自愿服劳役四个月抵支战争特别税金。
逾期不交者,予以重处。
按照昆士兰州现有人口(含南方伯爵领地)共计1087万人计算,预计征缴额为649万英镑,按照八成五的比例计算,总计可以增加万英镑。
缓缴部分民众,除了大部分可以筹措到应缴税金之外,缴纳困难的民众,还可以征募不下于30万名劳役,用于支援南部开拓各项事宜。
针对香格里拉,婆罗洲等海外领地,考虑到上述地区民众收入较低,战争特别税收减半征收,每位居民缴纳6个银先令。
海外省居民可以允许用农作物扺支,限定为粮食,玉米,香料和烟草等四大类别,加一成损耗收取。
现金和实物二者可以择其一,自由选择。
以上述地区700余万民众规模,预计可征收现金170万英镑以上,粮食30万吨以上,其他农作物若干。
非洲殖民地中,索马里省执行每位居民12先令的征收政策(摩加迪沙地区减半征收),莫桑比克地区执行减半征收优惠政策,允许食物抵支。
上述地区超过130万民众,预计可征收超过30万英镑现金,农作物,劳役若干。
该地区非洲裔居民亦有缴纳战争特别税金的义务,拒不缴纳者,视情节可处以年限不等的苦役劳动。
按照这份计划
全部执行下来,可以征收超过850万英镑的战争特别税金,这让李福寿忍不住怦然心动,沉思起来。
这是属于一次性的战争特别税收,而不是像明朝晚期辽晌那样征收个没完没了,弄得民众怨声载道,家破人亡,直接动摇了大明王朝的根基。
如果有了这笔钱,平定南方之后可以趁势推进几项大工程,例如沿海铁路向南延伸到墨尔本,再向西抵达南澳洲的阿德莱德,可以将整个澳洲九城人口囊括在内,这是一项重大的民生工程,更是一项重大的稳定和军事战备工程。
首先可以解决大量就业问题,拉动煤炭,钢铁工业生产,创造更多的国民收入,其次可以沿铁路线布局华人移民城镇,这可是稳定澳洲局势的终极大招。
与此同时
可以开建悉尼海湾大桥,澳洲东部海岸公路,拟议中的数座水库,火力发电厂,通过大型骨干工程减少流民,安定社会,一步步瓦解南方被征服白人警惕防范心理,将其融入到澳洲社会整体中去。
有了钱的好处很多,但仅凭这一点还打动不了李福寿。
他继续向下翻阅下去,禁不住眼睛一亮。
原来辛长君在章程的末尾,详尽阐述了此次征收战争特别税实施方案,以有经验的税务官和监察组分片包干,抽调年轻单纯有干劲的雏鹰学校学生参与社会实践,实行专人分片包干,专款征收,银行专户保管,全程监督的方法。
税款进入银行账户后,任何部门任何人都不得列支,上缴战时委员会统筹安排,实行专款专用,不得挪借。
“长君兄,看来你是有备而来呀!”李福寿合上了手上的章程,语含深意地笑着说道。
战时委员会的权利确实非常大,唯一的制约就是没钱,无论是内裤资金还是公共财政资金或是银行贷款,全都要经秘书处审核后,再经过预算委员会上报伯爵大人,伯爵大人批准之后从财政司列支。
作为直接为战争提供全套后勤服务的战时委员会来说,手上没点活钱怎么能行?
前线战事不等人,万一跟不上供应那可真是要死人的。
辛长军长揖到地,满脸恳切的回禀道;
“元鼎大人,我这也是不得已而为之,早前吹风会上您就提过想要设置这样的统筹机构,我为此也做了一番准备,毕竟肩上的责任重大,关系到数十万将士任何一件都不是小事。
所谓巧妇难为无米之炊。
辛长君区区贱命一条,死不足惜,可若是耽搁了前线战事,我必将成为民族罪人遗臭万年,家族蒙羞,乞请大人怜悯,臣感佩五内,必将结草衔环以报。”
“长君兄言重了。”李福寿摆了摆手,心中依然沉吟难决。
辛长君再顿首,言道;“大人,所有来到澳洲的华人全都承受大人的恩惠,或是分田分地或是优惠贷款帮助概莫能外,长君以为升米恩斗米仇,此事断难长久,我们正好借此征收战争特别税的机会广泛宣传,令移民澳洲的华人意识到身上的责任感,凝结成一股绳,为了统一澳洲南北有钱的出钱,有力的出力,通过宣传充分激发公民荣誉感和责任感,这才是正途啊!”
这番话终于令李福寿耸然动色,细想了会儿很有道理,于是重重的点了点头说道;“铮臣良言,元鼎受教了,那便允你所请,此事请政务司牵头,事先抽调人员做好准备摸查工作,战争爆发后便即刻征收特别税项,以补军资。”
辛长君闻言大喜过望,再次长长的一揖到地;“大人英明,余再无憾矣!”
“哈哈哈哈……”李福寿也大笑起来。
你这厮提的要求全都答应了,还能有什么遗憾呢?
送走了满心欢喜的辛长君,秘书处副处长李思远领着戴英才与淡政二人来到了东书房,见到伯爵大人立刻上前见礼。
“老爷,我等应召而来,给您见礼了。”
“免礼!”
李福寿看了看身材瘦高的戴英才,又看了看一副文人儒雅神态的淡政,神情嘉许的说说;“没什么大事,就是你们两个刚刚履任新职,召来谈一谈,对了英才……你今后离开政情处到了内政司,应该算是九司的人了,这声老爷就不用再喊了,与其他人一样称呼伯爵大人即可,从善如流嘛!”
“谨遵老爷吩咐。”戴英才连忙上前一步回答。
“错了。”李福寿故意沉下脸来。
戴英才连忙改口道;“哦……谨遵伯爵大人吩咐。”
“嗯,这才对嘛,你的这一份忠诚放在心里就好了,不要与其他人行事做派不同,所谓和光同尘也。”
“英才受教了,应当谨记伯爵大人所言,身体力行践行之。”
“嗯。”李福寿点点头又看向新任政情处长淡政,见他眉梢洋溢着一丝喜色,但是依然能够保持沉稳的心态,心中颇为满意;
此次召唤只是简单的走个过场,问一问履任新职的打算,淡政的回答条理分明,主旨清晣,这让李福寿相当满意,在见面的最后吩咐道;“值此动荡之际,你的首要任务是拿到南方各州密谋成立南方联邦的确切情报,此乃第一要务,切记。”
“请老爷给我半个月时间,我愿立下军令状,拿不到确切情报提头来见。”
“好,有魄力,那我就给你半个月时间。”李福寿大喜过望。
没点把握他是不敢说这个大话的,淡政看起来是一个很有能力也很有魄力的人,看来挑对了人。
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